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| 《劳动法》执法检查喜忧参半 | ||||
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经营者、执法者代表座谈，倾听他们的心声—— 企业：构建和谐劳资关系 市人大常委会执法检查组在调研中发现，不少企业都注重保障员工的合法权益，把关爱员工落实到企业的具体运作之中，试图通过建立和谐的劳动关系，谋求实现企业效益和员工权益的“双赢”。 武汉小蓝鲸健康美食管理公司，是从业人员流动性相对较大的餐饮企业，但该公司率先在行业中成立了由公司行政和公司工会组成的集体合同履行情况监督小组，随时随地对集体合同的执行情况实行全程跟踪。公司副总经理魏素琴向检查组讲述一个小故事：该公司集体合同签订之后，其中一家连锁店要将一名员工除名，该员工认为处理欠妥，转而向公司工会提出申诉。公司集体合同履行情况监督小组立刻对员工申诉的问题进行了认真的调查，结果发现该连锁店对这名员工的处理没有根据集体合同的要求事先征求该店工会主席的意见，而且理由不充分，事实不清晰。监督小组当即根据调查结果向公司提出异议，最后公司尊重了监督小组的意见，督促该连锁店纠正了对这名员工的处理意见。 武汉广场管理有限公司，也把落实《劳动法》，构建和谐劳资关系贯穿于企业的各项工作中。据公司总经理肖周云介绍，公司员工劳动合同签订率和续签率均已达到100％，而对于因严重违纪违规公司需要与其解除劳动合同的员工，必须由公司行政和工会共同确认，同时咨询公司法律顾问意见后方可执行。对员工中患严重疾病需要长期治疗的，武汉广场同样保留其劳动关系，按月发放基本工资，并积极协助解决他们在医疗中的困难和问题，而类似情况在公司就有5例。 执法者: 改善环境严执法 “一些政府和部门领导对处理维护劳动者权益与发展经济的关系的认识上存在偏差，对一些引进企业给予无原则的保护，甚至给监察执法设置障碍，限制、干扰监察部门对这些企业违法行为的查处工作，使监察执法很难到位。”市劳动保障监察支队队长吴丹在谈及执法现状时如是说。 吴队长说，相当一部分用人单位缺乏对法律的敬畏感，总是千方百计逃避法律义务。他举例说，在查处某服装厂涉嫌侵犯员工合法权益的案件时，执法人员多次上门要求查看企业的厂房环境，该厂老板却一直拒不露面。直到监察支队依法下达处罚通知单后，老板才找上门来要求申诉。“实际上，每一张处罚通知单下达之前，执法人员都需要亲自上门三次以上进行取证，而就是这样，劳动保障监察取证也依然是个难题”。 “一些企业逃避为员工参保的责任和义务，加之劳动者的法律意识还比较淡薄，对社会保险的认识还不够，特别对一些进城务工人员来说，他们工资低、流动性大，对他们来说当务之急就是把钱拿到手好养家糊口。”硚口区社保处处长曹汉民等代表认为，目前社会保险征缴难的主要原因是社保体制还不够健全，导致想参保的保不了，不想参保的又拿不到钱。 执法人员代表们建议，尽快修订《劳动法》，出台《劳动合同法》、《劳动争议处理法》、《社会保险法》、《武汉市劳动保障监察条例》等法律法规，从根本上规范劳动关系；采取市区垂直管理，建立部门协调联动机制，加大对企业违规行为的责任追究和处罚，调整劳动保障监察体制；规范社会保险体制。 打工者：盼得到更多社会保障 “我是某公司物业部的一名职工，来公司一年多了，但公司既不跟我签合同，也不为我办社会养老保险。像我这样的人，公司有30多人，真诚希望劳动部门为我们这些弱势群体做主……” 这是一封匿名举报信中的内容。正如举报人所言，相对于企业经营者来说，打工者是不折不扣的弱势群体。因此，在这次《劳动法》执行情况调研中，职工及进城务工人员代表的切身感受是人大检查的重点。 江师傅，一位有着12年驾龄的出租车司机，他告诉检查组，自己开车12年，虽然与公司签订了承包合同，可是从来没见过合同样本。“我问过许多同行，他们很多人的经历和我相似，不知道合同文本是什么样，也不知道该到哪里查询”。 据职工代表们反映，我市国有大中型企业、股份制企业、大型外资企业的劳动合同签订率比较高，平等协商和集体合同制度也开始推行。如武锅集团、武汉有机、百威啤酒有限公司劳动合同签订率基本达到100%%，且无固定期限劳动合同签订的比例较高，又如武烟集团达到了85%%。此外，武汉公交集团除与3万多名员工签订个人劳动合同外，还签订了集体合同。 检查组在调研中发现，一些中小型非公有制企业，特别是个体经济组织中，劳动合同签订率仍然较低。有的用人单位用承包合同代替劳动合同。有的用人单位为规避法定义务，把劳动合同期限订为1年；还有的用人单位滥用劳动合同试用期，劳动合同内容不规范。 劳动保障问题在一些劳动密集型的私营性质的餐饮、中小型制造企业尤为突出。许多非公有制企业和个体经济组织的劳动者没有参保，大多数进城务工人员难以按现行制度参保。比如由于行业的特殊性，出租车司机分为两班倒，然而，同样是开一部车，同样的工作时间，代班司机却无法享受社会保险。 “送气工是个靠体力吃饭的行当，大多数‘黄马甲’不奢求有多高的报酬，仅仅是希望依靠年纪轻、腿脚好，图个养家糊口。”来自市燃气热力集团的送气工彭小兵说，没有基本社会保障，使这一群体普遍产生了危机感，害怕年老体衰时被淘汰出局，后半生生活无着。 （出处：转载） |
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